irontrain@bk.ru Правила · Указатель · Участники
robot (0) : Вход · Регистрация

Новации в законодательстве

Тему просматривают: 1
Главная  »  Садоводческое некоммерческое товарищество  »  Новации в законодательстве
Страницы:  1 2 3 4
    ЦитатаСсылка
Отп. 30.07.2017 | 19:10:09
история правок


Дата рег.: 01.03.2014
Сообщений: 372
Рейтинг: +9
okhapkin
Редактор
offline

Федеральный закон от 29 июля 2017 года №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд..."


     Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вступает в силу с 1 января 2019 года. Принят Думой в третьем чтении 20 июля 2017 года (проект № 1160742-6). Одобрен Советом Федерации 25 июля 2017 года.
 
     Хорошее в законе
 
     Вводится положение о уплате взносов непосредственно на расчетный счет товарищества, что, как думается, будет способствовать уменьшению злоупотреблений со стороны правления м председателя товарищества («взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом… на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества», ст.3 ч.7).
 
     Вводится положение, согласно которому в установленных границах может быть создано только одно товарищество («Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества», ст.4 ч.2). Ныне действующее правовое регулирование допускает любое число товариществ в пределах границ садоводства, с вступление закона в силу эта неопределенность будет устранена.
 
     Наконец урегулируются вопросы, связанные с ведением садоводства в индивидуальном порядке. Договор отменяется и больше не нужен, право пользования общим имуществом, право на участие в собраниях, право обжаловать решения собраний индивидуалы получают в силу нового закона, а не договора. Условия для лишения индивидуала права пользования и других прав не оговариваются – нет их. Вместе с тем, устанавливается безоговорочная обязанность внесения индивидуалами взносов, наравне с членами товарищества (статья 5 закона).
 
     Образование садоводческого товарищества с момента вступления закона в силу не является обязательным, а уже существующее товарищество может быть упразднено («Ведение садоводства или огородничества на садовых или огородных земельных участках может осуществляться гражданами без создания товарищества» ст.6 ч.1). В этом случае граждане «самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями» (ст.6 ч.3). Как видим, закон допускает - при роспуске товарищества - индивидуальное садоводство в некоем идеальном и всеобщем варианте.
 
     Расширен список документов, которые член товарищества вправе запрашивать и получать (ст.11 ч.3). Если ранее это были только протоколы или выписки из них, то с момента вступления закона в силу список будет включать:
 
     - устав товарищества с внесенными в него изменениями;
 
     - документ, подтверждающий факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
 
     - бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества;
 
     - приходно-расходные сметы товарищества;
 
     - отчеты об исполнении смет;
 
     - аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);
 
     - заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
 
     - документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
 
     - протокол собрания об учреждении товарищества;
 
     - протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
 
     - финансово-экономического обоснование размера взносов.
 
     При этом, «Плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов... не может превышать затраты на их изготовление» (ст.11 ч.4).
 
     Введена возможность расчета и взимания взносов не только с сотки, но и даже в зависимости от площади дома и иной недвижимости, расположенной на участке садовода «В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества» (ст.14 ч.7). С одной стороны, узаконена устоявшаяся практика «взноса с сотки», и это хорошо, с другой стороны, возможность «взноса с площади дома» настораживает, как и во что это выльется, неясно.
 
     Статья 14 часть 8: «Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества». Появляется надежда, что с определением размера взносов "абы как" будет покончено. По крайней мере, при отсутствии обоснования и, в широком смысле, обоснованности взноса теперь этот взнос можно будет пытаться оспорить на законных основаниях.
 
     Статья 17 «Компетенция общего собрания членов товарищества» нового закона проработана очень детально, в ней 28 частей.
 
     Предоставлено больше возможностей для созыва собрания в том случае, если правление собрание проводить не собирается: «В случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества… ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества…» (ст.17 ч.12).
 
     Вводится понятие очно-заочного голосования. Таким образом, существующая практика добора кворума после собрания путем собирания подписей садовдов узаконивается: «В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам… такое общее собрание членов товарищества не имело… кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования» (ст.17 ч.23).
 
     Введен запрет любого препятствования проезду или проходу садоводов к принадлежащим им участкам и взимания за это платы: «Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам» (ст.24 ч.5).
 
     Наконец (наконец!) признано право собственности индивидуалов на общее имущество, в законе в этом плане не делается различия между членами и индивидуалами, право собственности на общее имущество признается исходя из наличия участка в пределах товарищества и его размера: «Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков» (ст.25 п.1).
 
     Плохое
 
     Если ранее – в законе 66-ФЗ – говорилось о материальной ответственности членов правления и была соответствующая статья (ст.24 закона 66-ФЗ), то в новом законе об ответственности членов правления либо председателя не упоминается вообще.
 
     Непонятное
 
     Статья 10 часть 6: «Количество учредителей товарищества не может быть менее семи», далее, статья 18 часть 3: «Количество членов правления товарищества не может быть менее трех человек и должно составлять не более пяти процентов от общего числа членов товарищества». Как это сочетается?
 
     Ввиду того, что на общее имущество, созданное до вступления закона в силу, права собственности у индивидуалов не признается, возникает противоречие: в силу этого закона индивидуалы должны будут платить за содержание этого (чужого для них) имущества (ст.5 ч.3), чего они делать не обязаны в силу, хотя бы, статьи 249 ГК РФ.
               
Страницы:  1 2 3 4
  Статистика по всем разделам
  Люди
  Онлайн (за 1 минут): гостей 0
  За сутки: гостей 7
  Просмотров страниц за сутки: 7
  Роботы
  Онлайн (за 1 минут): Googlebot/2.1, CCBot/2.0
  Просмотров страниц за сутки: 25
  Статус
  Файлов сессий: -1
  Журналы: роботов, ошибок
 
Яндекс.Метрика Ironetcart: http://sadda.ru server execution time: -0.179845 sec